印度今世议会轨制来源于英殖民统治功夫，并跟着印度公民民族主义和爱邦主义思思的觉悟而成长。年，英邦议会再次修订《印度参事会法》，规章分设立法聚会和行政聚会。立法聚会部门成员由推举发生，各级参事聚会改称行政聚会，个中须有一名印度成员。年，英邦议会通过《印度政府法》，规章中心一级立法罗网实行两院制，即邦务聚会（上院）和立法聚会（下院）；两院众半成员由直接推举发生。年，英邦议会通过新的《印度政府法》，规章由英属印度和土邦构成全印联邦，联邦立法罗网由总督、邦务聚会和联邦大会构成。

　　1952年5月至1967年3月前三届议会，是邦大党执政的黄金功夫。以尼赫鲁为首的邦大党正在三次议会推举中都博得360个以上席位，正在议会拥有绝对上风。议会第二大党印度最众时唯有29席。开邦初期，议员事业热中昂扬，正在政事、经济、社会等周围立法良众，并对政府事业举办监视。驳倒党正在议会虽力气软弱，但踊跃踊跃地参政议政。1964年尼赫鲁病逝后，邦大党内部因权柄之争产生瓜分。英·甘地承当总理后，为褂讪权柄，凭借少数心腹治党治邦，以致邦大党的凝结力和政事影响首先低浸。

　　1967年3月至1989年11月的五届议会，是议会由向的演变期。此间驳倒党渐渐结合，邦大党势力晃动大概。第4届议会推举是印度政事分水岭。固然邦大党依然执政党，但丢掉78个议席，正在邦立法会改选中遭到式微。从此，英·甘地接纳一系列改造设施博得人心，正在1971年第5届推举中又收复很众失地。1975年6月英·甘地正在全印实行的危机状况招致天下性的抗议，导致邦大党正在1977年第6届推举中惨败，并初度牺牲政权。由邦大党（机闭派）和印度公民联盟等构成的公民党执政两年半后，因自己崩溃而倒台。英·甘地率邦大党正在1980年第7届大选中东山复兴。执政时代，邦大党压制地方实力饱起，惹起锡克教徒动乱、阿姆利则金庙事项后，英·甘地遇刺身亡。继任总理拉·甘地告示提前大选，凭借天下的普通怜悯，史乘性地博得404个席位。这也是邦大党终末一次博得过折半席位。

　　1989年11月第9届公民院推举后至今，印度政坛进入“悬浮”议会和结合政府功夫。其首要特色是：没有一个政党能正在推举中取得过折半席位，历届政府都是结合政府；进入议会的政党越来越众，从1989年的24个成长到现正在的36个；右翼的印度公民党渐渐成长强盛，首先执掌中心大权，成为与邦大党分庭抗礼的天下性大党；印度政事舞台上酿成了以邦大党及其盟党为一方，印度公民党及其盟党为一方，其他既不与邦大党互助、也不与印人党互助的党派为一方的鼎足之势新情景；各小党正在大党之间纵横捭阖，络续惹起政党定约的分解组合，坚持执政党定约内部合营和牢固变得要紧。时代，前10年印度政坛不很牢固，有三届公民院提前举办推举；政府也更迭经常，个中一届议会换了三任总理，时光最短的政府只庇护了13天。后10年，印议会内党派斗争固然激烈，但政府依然坚持了根基牢固。第13届议会推举后印人党结合23至24个小党构成的结合政府，以登第14届议会推举后邦大党与十几个地方小党构成的执政党定约，都亨通完结任期。第15届公民院推举将于2009年4月16日至5月13日分五个阶段举办。

　　印度联邦议会是印度最高立法机构，由总统与公民院（下院）和联邦院（上院）构成。联邦院是常设机构，公民院每届任期5年。

　　总统是议会的构成部门，总统纠合两院开会，告示息会或收场公民院，但不参与两院的磋商。两院通过法案后须经总统许可才智生效，极少议案必需听取总统主睹后才智提出。当两院息会时，借使总统以为有需要，可宣布与法令有平等听从的公法。日常，总统正在每届议会初度全会及每年议会的初度全会上，向两院揭橥措辞。其它，总统能够委用两院的偶然议长；正在两院对某议案主睹不统偶尔纠合两院联席聚会；有权委用两名英籍印度人工公民院议员，12名文学、科学和社会周围的精英为联邦院议员；依照印推举委员会的倡议，总统有权裁定被选议员是否合法。

　　借使总统违反宪法，议会有权弹劾。对总统的弹劾须要由任何一院起码四分之一的议员联署后提出，并须获得该院三分之二以上议员许可。借使有一院通过对总统的弹劾，另一院也应当启转动劾秩序。借使另一院三分之二以上议员也外决许可，议会对总统的弹劾就获通过，总统应正在另一院通过弹劾之日起褫职。

　　依照印度宪法，总统同时是最高行政领袖。正在推行中，总统是大局上的最高引导人，大权操纵正在以总理为首的内阁手中。每届公民院推举构成后，总统会央浼正在公民院席位过折半的政党或政党定约引导人具名组阁。总理日常是公民院议员，由总统委用，各部部长则来自两院，由总统依照总理倡议委用。借使没有政党或政党定约议席过半，总统可依照自身的占定，挑选恐怕取得折半支撑的议员组阁。借使非议员人士被委用为部长，他须要想法正在6个月内被选，不然必需褫职。政府对公民院担负，正在公民院落空支撑后必需整体褫职。总统可依照总理倡议消释部长的职务。

　　印度宪法草拟者设思，议会是邦度的统治者和拘束者。因为议会职员浩繁，行政权交给了政府。但政府应当是议会的构成部门，好像议会中的行政委员会。行政部分与议会的分别效力正在于，议会是立法、探索、倡议、驳斥、监视及磋商社会不满的地方，而行政部分则以议会或公民的外面行使拘束权。行政部分有权正在议会提出法令或财务倡议，有权独立拟订战略；议会有权明了讯息，磋商、审查、接受行政部门提出的倡议。行政部分对议会担负，议会通过审议和监视，对行政部分举办限定。

　　依照宪法，议会有权通过拟订法令来编削宪法、调治公法部分的权柄。议会能够用立法大局耽误或撤消印度中心直辖区上等法院的公法权，或特意为两个以上的邦或中心直辖区设立一个合伙的上等法院，或为中心直辖区设立上等法院。议会有权决心正在邦设立行政出格法庭，并规章其出格的公法权柄。

　　除非议会发起央浼总统消释某法官的职务，不然议会无权磋商最高法院或上等法院的占定。借使议会以为最高法院内某法官不称职，两院正在以出格众半票（即折半以上议员与会、个中三分之二的议员扶助，以下同）通过决议后向总统提出倡议，总统须消释其职务。

　　公法部分无权占定议会两院行动是否合法。议会或议员正在其行使权柄时，公法罗网不机灵预。

　　公法部分正在公法审查方面权柄很大。正在占定时，各级法院时时会参考最高法院对宪法和相闭法令的注解。除非最高法院从新注解或编削注解，或者是议会对宪法或法令举办了编削，不然最高法院的注解常被动作法令凭借。法院能够告示议会通过的某一法令，或因抢先其权限，或与宪法条件不相符，或进犯了公民的根基权益而无效。最高法院的占定为最终占定。借使议会的法案被公法部分驳回，议会能够从新核定。议会也能够依照宪法给予的权柄，编削宪法使相闭法令不再违宪。印度宪法涵盖面极广，征求议会正在内的很众部分都能够合法地注解宪法。

　　凡年满18岁以上的印度公民，不管其宗教决心、种族、种姓、性别和出生地，都有推举权。

　　切合以下条目者有资历竞选议员：1.必需是印度公民；2.竞选联邦院议员必需年满30岁，竞选公民院议员必需年满25岁；3.必需切合印度联系法令规章的条目。

　　有以下情景者不行参与竞选：1.正在政府机构中任职，有固定收入（法令规章应许者除外，正在政府部分承当部长职务者不正在此列）；2.精神不强健者；3.未消释债务的倒闭者；4.被中止印度邦籍者；5.被议会拟订的法令摈斥正在外者；6.叛邦者。其它，1951年通过的公民代外规矩章，借使或人被判入狱，或因正在不本族群中怂恿气愤，或犯行贿罪，或因传布或推行诸如弗成接触者轨制、立室彩礼陋习或妻子殉夫制等社会违法行动者，不行参与竞选。因违法被判2年以上拘押者，获释后5年内不行竞选。公事员因失利或对邦度不忠被褫职公职后5年内禁绝竞选。

　　联邦院议员是各邦和中心直辖区的代外，各邦的联邦院议员由各邦立法会选出，中心直辖区的联邦院议员由推举团选出。只可正在本邦或本中心直辖区竞选联邦院议员。推举采用比例代外制间接推举，通过单记移让式比例投票法推举，以保障力气较弱的党派和少数群体都有代外。日常，正在部门议员任期届满前三个月内，由总统依照推举委员会的发起宣布公告，确定推举日期。推举监察官经推举委员会许可，确定各邦推举位置。正在现实操作中，各邦选出的联邦院议员是依照各党派正在该邦的势力，按势力分拨好席位后选举自身的候选人，候选人被选概率很高。各政党候选人大凡由该党引导层选举。联邦院议员任期为6年，每两年改选三分之一，任职时光没有局部，可连选留任。

　　公民院推举时光由独立的印度推举委员会向总统提出，由总统告示。随后，推举委员会确定各选区提交、审查、退回候选人名单时光和推举时光。每位候选人需交纳一笔担保金，借使其正在推举中没有博得肯定比例的选票，这笔资金将不再返还。候选人必需口头或书面保障诚笃并忠于宪法，无违法前科，同时要讲述受训导、产业及欠债等情景。推举监察官对候选人审查后，发布及格候选人名单。

　　公民院推举为直接推举，各选区的人丁大致相像。目前天下划分为543个选区，每个选区选出一名议员。一个候选人最众能够正在两个选区竞选。推举了局后，推举监察官确定计票的简直时光，并向推举委员会和公民院秘书长请示结果。借使对某位候选人的资历有争议，总统将正在听取推举委员会的主睹后作出裁定。

　　公民院推举轨制采用英式的简单选区制，每个选区博得相对众半票者即算获胜，这客观上为各样小党进入议会创设了条目。每当公民院推举时，地方实力和小党会把力气聚会正在某个选区力图获胜，这是印议会内党派浩繁，很众政党唯有几席乃至1席的首要理由。2004年第14届公民院推举时，均匀每个选区有10名候选人，夺取最激烈的选区有35名候选人。

　　竞选公民院席位的候选人，大致分为政党候选人和独立候选人。政党候选人日常由该党引导层选举，每个选区一名。独立候选人众是外地闻人或正在本选区有影响，正在角逐党内本选区候选人提名凋零后别辟门户。公民院议员任期为5年，任职时光没有局部，可连选留任。

　　联邦议员不行同时承当两院议员，也不行同时承当联邦议员和邦议员。借使联邦议员又被选为联邦另一院议员，从他新被选起，其原先的席位即为空白。同样，借使联邦议员被选为邦议员，就不行连接承当联邦议员，除非他正在14天内放弃邦立法会席位。

　　以下情景也会使席位显现空白：1.议员主动向议长递交辞呈；2.未经许可，议员60天内没有参与议会聚会；3.正在其他有收入的事业部分任职；4.被以为精神异常或未消释债务的倒闭者；5.自发申请到场外邦邦籍；6.法院决断其被选无效；7.议会通过动议将其驱出议会；8.被选为总统、副总统或邦长；9.犯有叛邦罪。

　　推举由独立的印度推举委员会担负执行。该委员会由总统委用的一名主任和两名委员构成。为保障他们可以正在机闭推举中更好地奉行职责，委员会主任一朝被委用，就好像最高法院法官，须要通过肯定秩序才智被解职。委员须要正在主任的倡议下才智被解职。正在每个邦，各有一名由推举委员会委用的推举工作主任，担负监视本邦选区选民立案的绸缪、审查和编削等事业。邦以下的各区有都一名区推举工作官员，正在邦推举工作主任指挥下，调和和监视本区的推举工作。区推举工作官员委用本区投票站的主任和事业职员。投票站主任正在推举时担负投票站纪律和监视投票是否平正。推举委员会正在与邦政府商讨后，正在各选区指定一名推举监察官，保障推举按推举法举办。

　　正在推举中借使有不妥举动，候选人或选民能够向上等法院提出申述，并可向最高法院上诉。

　　正在2004年5月的14届公民院推举中，有5435名候选人竞争543个席位，个中女性候选人工355名，有45名被选。据对被选的个中533名议员年事统计：25岁至40岁的议员63名，41名岁至55岁的议员231名，56岁至70岁的议员201名，71岁以上的议员38名。

　　联邦院目前共244名议员，来自31个政党，个中女议员24人。个中的218名议员中，40以下者5名，41岁至50岁者20名，51岁至60岁者70名，61岁至70岁者68名，71岁至80岁者50名，80岁以上者5名。

　　目前，公民院席位空白较众。首要理由是近期极少议员褫职，把精神用于新一届的公民院推举。

　　印度宪规矩章，印度议会的首要性能是拟订法令，同时具有财务、行政监视、编削宪法和弹劾总统等要紧权柄。

　　印度联邦议会和邦立法会都有立法权。宪法把法令规章为三类，第一类是联邦议会有立法权的法令，共97项，征求邦防、交际、铁途、通讯、银行及货泉等。第二类是邦立法会有立法权的法令，共66项；第三类为联邦议会和邦立法会都有立法权的项目，共47项。没有列入这三类的法令，由联邦议会担负立法。联邦议会的立法不光实用于全境，也对海外印人有用。邦立法会的立法只正在本邦有用。

　　正在联邦议会有立法权的周围内，联邦议会的立法权是高高正在上的。正在联邦议会和邦立法会都有立法权的周围内，两边都能立法。当联邦法令与邦法令彼此冲突时，邦法令顺从于联邦法令。当某项法令两边都有立法权，邦法令只是与以前的联邦法令相冲突，而该项法令总统已许可思索从新修订时，邦法令有优先权。但联邦议会对这类邦法令有权编削、变动或清除。

　　下列条目下，联邦议会有权正在邦的立法周围内立法。联邦院以出格众半通过决议，以为对某一周围举办立法切合邦度益处；邦度告示进入危机状况后，联邦议会的立法权夸大，可正在邦的立法周围内立法；正在奉行邦际左券任务或邦际聚会决心时，即使涉及到邦立法会的权限，联邦议会仍有权立法。借使两个以上的邦立法会通过决议，央浼联邦议会对属于邦立法周围的事项立法，联邦议会能够立法。其它，借使总统以为某个邦显现紧急，可授权联邦议会行使该邦立法会的权柄。

　　联邦议会再有权通过立法革新邦的名称、边境和区域等，设立新的邦，增添最高法院的法官数目，设立新的法院。

　　议会能够遵守秩序通过编削宪法中的条件来行使修宪权。宪法中的很众条件须要获得出格众半票的许可来编削，某些条件的编削还需获得邦级议会的许可。

　　须要获得纯粹众半许可的修宪实质有：1.新邦的缔造和构成、各邦区域的革新、现有邦边境和名称的革新；2.邦级立法委员会（即邦上院）的缔造或收场；3.对外列地域和外列部落的拘束和限定；4.对阿萨姆邦、梅加拉亚邦和米佐拉姆邦部落地域的拘束。

　　极少实质除了须要议会出格众半同无意，还要获得一半以上邦接受，才智提交总统许可。这些实质是：1.相闭总统推举事项；2.相闭联邦和邦的权柄周围；3.相闭最高法院和上等法院事项；4.相闭联邦议会和邦立法会之间的立法权限分拨；5.相闭各邦正在联邦议会的代外事项；6.相闭宪法编削秩序。

　　印度议会首要通过以下措施来限定行政部分：1.遵守宪规矩章，部长聚会对公民院整体担负；2.议会限定政府预算；3.议会通过议员研究、议会斗嘴和委员会审议等办法对行政部分实行监视。

　　宪规矩章，政府合法地征收某项税或从邦库中支付某项资金，必需获得议会的出格授权。议会通过对征税、编削税率以及对供应和补助发放的限定，抗御行政部分滥用权柄。

　　议会外达对政府的不信托有以下几种办法：1.对部长聚会通过一项不信托动议；2.正在某项强大战略上驳倒政府；3.通过一项息会动议；4.拒绝投票支撑或驳倒政府的财务计划。

　　正在推行中，议会除了外面上对预算举办限定和行使不信托投票外，现实上无法限定政府。

　　其它，议会再有众项人事权，能够弹劾总统，消释副总统的职务，消释最高法院和上等法院法官、总审计长、推举委员会委员、两院主席团成员职务等。

　　其它，议会有权提出和通过对外宣战和告示天下处于危机状况的权柄（三分之二众半），告示某个邦处于危机状况（纯粹众半）。

　　公民院和联邦院永别设议长一名，副议长一名。公民院再有主席团成员10名，联邦院再有主席团成员6名，永别由两院议员选出。当公民院或联邦院议长缺席时，由副议长主理聚会。当议长和副议长都缺席时，由两院的主席团成员主理聚会，行使聚会主理人的全面权柄。

　　公民院议员总数不得抢先552名，由来自各邦选区不抢先530名、各直辖区选区不抢先20名的议员以及总统委用的两名英印混血议员构成，任期5年。正在公民院议席中，目前为外列种姓保存79席，外列部落保存40席，总席位119席。正在邦度处于危机状况时，公民院的任期能够依照法令耽误，但不得抢先一年。正在危机状况撤消后6个月内，公民院的耽误任期必需放手。

　　联邦院是议会的上院，由不抢先250名的议员构成，除总统委用的12名议员外，其他议员代外印度各邦和中心直辖区，由各邦和中心直辖区议会推举发生。联邦院议长由副总统兼任，由两院议员构成的推举团选出；副议长由联邦院议员选出。

　　议长是议会权柄和威苛的标志。两院议长是议会的首要讲话人，代外本院与闭系，对外告示本院的决心，对内是本院全面工作的终末决心者。他的决心具有拘束力，他人日常不行质问、离间或驳斥。正在涉及与本院相闭的宪法条件和相闭规章时，议长正在议会内具有终末的注解权。

　　议事法则赐与两院议长很众相像的权柄，以保障议会全会、委员会聚会及其他议会行动可以亨通举办。聚会时代，议长或聚会主理人限定着聚会秩序和进步。议长有权采取讲话人，决心讲话时光是非及其讲话是否记载正在案，能够让某些议员姑且离席，正在本院外决不分赢输时投票。议员提出议案需获得其许可。如有需要，议长能够正在总统告示息会前随时纠合聚会，并依照会场情景随时提出偶然息会。

　　两院部下的秘书局均正在本院议长引导下事业。议长有权保障全面事业职员的益处不受进犯，无论是否是会期，没有议长许可，任何人不得被抓或被告状。院内的完全来访者征求记者必需顺从其敕令。本院全面资产都属于议长拘束，未经许可不行疏忽改修。议长的工资和补助从印度邦库团结基金中付出。

　　正在邦外里产生强大事项时，议长有权提出动议解说本院的立场。正在外邦议员代外团旁听聚会时，有权以本院外面呈现迎接。

　　议会各委员会依照分工正在两院议长指挥下事业。各委员会主席由其委用，各委员会成员由其提名，联邦院总务委员会、法则委员会和秩序研究委员会主席由其承当。

　　公民院议长。公民院议长从本院议员入选举发生。只消有折半以上议员参与投票，个中折半以上许可即可被选。公民院议长的礼宾位子仅次于印度总统、副总统和总理，排名第四，任期日常为其被选时首先，至下一届议会召开第一次聚会前了局。

　　除上述权柄外，公民院议长能够决心哪些议案属于财务议案，由公民院担负。两院召开联席聚会时，由公民院议长主理聚会，聚会秩序按他的指示确定。

　　公民院议长是印度议会机闭确当然主席，该机闭是各邦议会定约和英联邦议会协会正在印度的分支机构。印度议会派团出访时，代外团成员由其与联邦院议长商讨后指定。公民院议长时时率议会代外团出访。

　　联邦院议长。联邦院议长由副总统兼任，其礼宾位子仅次于总统。来日常主理联邦院复会后的第一次全会。当有要紧议案或斗嘴时，他也主理全会。

　　联邦院议长有权编削联邦院一经通过的法案或纠正案内的显着失误。联邦院通过议案后，正在呈递总统前须经其签定。

　　印度两院同为印最高立法机构，正在众人半职责周围内享有平等权柄，但极少出格周围各有简直的特权。

　　公民院的特权首要发扬正在：1.印度联邦政府由公民院众半党组阁，印部长聚会整体对公民院担负。2.公民院可提出、通过对政府的不信托案，而联邦院无此项权柄。3.财务部长以总统的外面只正在公民院作预算讲述。4.财务议案由公民院提出，通事后搜求联邦院的主睹。联邦院对此唯有倡议权，没有决心权。5.某项议案是否属于财务议案，最终由公民院议长决心。6.某院提交的法案被另一院反对时，总统将央浼公民院议长召开两院联席聚会。只消纯粹众半许可，该议案即算通过。因为公民院议员人数众于联邦院、公民院的主睹往往容易被采取。

　　联邦院的特权有：1.因为联邦院不行被收场，当总统正在总理倡议下收场公民院后，联邦院代外所有议会行使权柄。2.联邦院有权决心联邦议会对某项属于邦立法周围的事项举办立法。

　　印度政府内阁中设有议会工作部，对议会事业举办拘束、指挥和调和。该部分首要职责有：1.拘束政府各部与议会相闭的工作，调和政府各部与议会间的事业调动，首要有调动部长答询，落实政府部分的同意，就议会工作向内阁议会工作委员会和各部提出倡议。2.担负议会机构构成和行政拘束。倡议议会会期，谋略、调和议会的立法等事业；委用议员正在政府各部所属的研究委员会任职；机闭议员加入政府部分的商讨行动。3.担负议会内各党团协议员的行政拘束，如机闭议员出访和邦内考查；拘束议员的工资、补贴等工作。4.对议会秘书局举办拘束。

　　印度议会委员会的观念为：1.由议会选出或议长委用；2.正在议长的指挥下事业；3.向议长讲述事业；4.由议会两院的秘书局供给秘书效劳。

　　常设委员会是依照相闭法令规章设立的万世性委员会，人数大凡正在10人以上，某些要紧委员会众达31名。当委员会由两院合伙构成时，公民院与联邦院议员比例为2∶1。

　　第一类是财务类委员会，共3个，首要职责是对政府部分开支举办具体审查和监视。它们是评估委员会（由30名公民院议员构成，对政府预算和支付举办评估和审查）、大家账目委员会（由15名公民院议员和7名联邦院议员构成，对政府支付账目举办审查，确定全面开支是否由议会授权）、大家企业委员会（由15名公民院议员和7名联邦院议员构成，审查由议事法则规章的大家企业讲述和账目，审查总审计长的讲述，审查大家企业贸易策划情景）。

　　第二类与政府部分相闭，也是常设委员会中对比要紧的委员会，其首要职责是审议政府各部的年度讲述以及预算、法案和战略性文献，并向政府提出倡议。委员会的倡议对政府没有拘束力。这类委员会最早缔造于1989年，当时唯有3个委员会，目前成长到24个。它均由两院合伙构成。

　　由公民院议员任主席、公民院秘书局担负的委员会有16个，它们是农业委员会、化学品和化肥委员会，煤炭和钢铁委员会，邦防委员会，能源委员会，交际委员会，财务委员会，食物、消费者工作与大家分拨委员会，讯息本领委员会，劳工委员会，石油和自然气委员会，铁途委员会，农村成长委员会，社会正理与权柄下放委员会，都市成长委员会，水资源委员会。

　　由联邦院议员任委员会主席、由联邦院秘书局担负的委员会有8个，它们是贸易委员会，强健与家庭福利委员会，内务委员会，人力资源成长委员会，工业委员会，人事、大家申述、法令与正理委员会，科学与本领、境遇与丛林委员会，运输、旅逛与文明委员会。

　　第三类是与议会工作相闭的委员会，如议员缺席委员会（由15名公民院议员构成）、议程研究委员会（两院均设。公民院由15名议员构成，议长兼主席；联邦院由11名议员构成，副议长兼主席）、议员议案和决议委员会（由15名公民院议员构成，公民院副议长兼主席）、法则委员会（议长兼主席）。

　　第四类是考查委员会，如请愿委员会（两院均设。公民院由15名议员构成，联邦院由10名议员构成）、特权委员会（两院均设。公民院由15名议员构成，联邦院由10名议员构成）。

　　第五类是审查委员会，如政府保障委员会（两院均设。公民院由15名议员构成，联邦院由10名议员构成，监视政府部分奉行对议会的同意）、次级立法委员会（两院均设。公民院和联邦院都由15名议员构成，监视相闭立法机闭正在立法历程中是否违反相闭规章）、议案审查委员会（两院均设。公民院由15名议员构成，联邦院由10名议员构成，审议各样议案是否与宪法、法令、规章及规章相悖）、外列种姓和外列部落福利委员会（合伙委员会，由30名公民院议员和20名联邦院议员构成，审议政府部分外列种姓和外列部落委员会提交的讲述，并提出倡议）。

　　第六类是为议员效劳的委员会，如总务委员会（合伙委员会，公民院议长兼主席，成员由两院副议长、两院主席团成员、各常设委员会主席、议会政党和团组引导人等构成）、住房委员会（两院均设，治理议员住房、食宿等题目）、藏书楼委员会（合伙委员会，由征求副议长正在内的6名公民院议员和3名联邦院议员构成，协助议员行使议会图书原料）、议员工资和补贴合伙委员会（合伙委员会，由10名公民院议员和5名联邦院议员构成，与政府商讨拟订议员的工资及福利待遇）。

　　出格委员会是为特意探索某些议案或简直工作缔造的，如铁途协定委员会、议员不良举动考查委员会等。

　　常设委员会成员任期大凡为一年，可留任。但请愿委员会、特权委员会和法则委员会的任期到下次委员会构成前。出格委员会的任期到其职责完结时为止。

　　各政党正在各委员会中都按其正在议会中的势力拥有席位。日常议长每年依照各党派倡议的名单，经思索后从新委用一次各委员会成员。

　　印度议会日常每年召开三次聚会：2月至5月为预算会期；7月至9月为季风季会期；11月至12月为冬季会期。对子邦院而言，预算会期中央常息会3至4周，因而也能够作为每年召开四次聚会。

　　公民院和联邦院的法定开会人数均为两院议员人数的至极之一，即公民院为55人（征求议长或议会主理人），联邦院为25人。

　　两院作出的任何决心都须最初由议员提出动议。正在众人半情景下，对动议的审查由口头外决举办。借使议长对口头外决结果有反驳，会央浼旁听者退席，再次举办口头外决。借使对外决结果仍存有疑虑，议长将央浼议员用电子外决器或手写投票办法举办外决。当电子外决器未便行使时，事业职员将向议员发放纸条投票。纸条一壁用绿色英语和印度语印着“许可”，另一壁用赤色印着“驳倒”。议员须要正在选好的一壁写上姓名、座位号、时光等。弃权议员可另选用黄色印着“弃权”的票。投票结果由议长或其他聚会主理人告示。聚会主理人无权投票，借使投票结果不分赢输，由主理人投票决心。

　　公民院任期时光从该届议会初度开会时算起。除非公民院提前收场或耽误任期，大凡情景下，5年任期届满后假使总统没有告示也应自愿收场。

　　正在1977年以前，议会内固然驳倒党人数不众，但政府容许细听驳倒党的音响，议会可以有用地对邦外里大事举办磋商。跟着政党数目和驳倒派人数的增添，议会越来越限定于相闭地域、种姓、说话等方面的题目，并时时被热闹、起哄、离席、抗议所作梗，偶然息会越来越众，议会的巨子、议员的本质、参会的人数都不才降。

　　目前，印度议会会期首要有以下三个特质：1会期很短。正在1950年代，议会均匀每年开会100天以上。到1999年，议会开会唯有51天。进入本世纪，议会每年开会天数正在50天至80天之间逗留。2008年，印度议会终年开会唯有46天，创史乘新低，与2005年议会各党竣工的每年议会开会天数不应少于100天的共知趣差甚远。2事业时光变短。假使是正在会期，因为驳倒党时时作梗聚会举办，事业时光常被铺张掉。第14届公民院大约四分之一的开会时光因作梗被铺张。3会期难以预测。议会每次开会时光，先由议会工作部向政府的议会工作委员会提出，该委员会依照时事和须要，探索决心日期后再向总统倡议，简直时光常正在会期邻近时发布。2008年，因为议会内各党派斗争激烈，执政定约为了避免与驳倒党直接抗拒再三推迟会期，结果往年正在7月至9月间召开的季风季聚会，推迟到12月份才举办。目前，印度社会各界呼声很高，生气通过对议会的需要改造来进步功用。

　　正在印度，议员和政府均可提出议案，但大部门议案由政府提出。议案日常被分为三类：大凡议案、财务议案和宪法纠正案。

　　1.议案的草拟。当一项立法倡议被提出后，政府相闭部分要担负探索联系实质。借使该议案还涉及到其他部分或邦一级政府，也要听取他们的倡议，并从法令角度与法务部和总监察长磋商。如有需要，还须与专业人士及工业、农业、贸易、劳务等各样益处集团磋商。正在对全面的倡议充溢探索后写出计划，提交内阁接受。内阁接受计划后，政府部分正在专家和官员协助下草拟好议案，并与联系巨子部分逐条探索后定稿。

　　议案草拟好后，由相闭部分送交两院中的任何一院审议。该部部长必要提前7天告诉议会，央浼正在议会先容该议案，并将两份议案文本送交该院秘书长。秘书局以为议案各方面条目都具备后，依照议长决心的日期列入议程。日常，议案文本最晚应正在提交审议前两天发给议员。

　　一读。经议长许可，相闭部长正在指定的时光内向议员先容议案。正在这一阶段，先容议案即是一读。部长一次能够提超群项议案。这一阶段不举办磋商，但借使有议员以为该立法赶过议会的权限，议会应付此磋商和外决。会后，议案将刊载正在印度议会公报上。经议长许可，该议案也能够省略一读，直接刊载正在议会公报上。

　　二读。正在此阶段议案要受到具体审查。最初由议员对该议案提出主睹。这一阶段聚会磋商议案的整个组织，而不涉及简直细节。然后将议案交给该院为此特意缔造的出格委员会，或由两院议员构成的合伙委员会担负编削。合伙委员会成员由两院议员构成，公民院与联邦院人数比例为21，主席由该议案一读时的主理人委用。委员会将对议案逐条探索审议，时代能够编削条则，听取相闭专家、机闭、社会大伙的主睹。审议了局后，秘书局担负绸缪相闭审议讲述，以委员会的外面提交议会。

　　借使须要连接听取主睹，该院秘书局将向各邦政府和中心直辖区发文，央浼外地政府公报刊载该议案，搜求地方各界人士主睹。这一历程日常为三个月。主睹搜求后将交给委员会参考，委员会作需要编削后提交议会。借使相闭部长对议案呈现承受，就能够提交议会审议。这一阶段对简直条则逐条磋商编削，时光相对较长。

　　三读。当议案中全面的条则被该院审查后，相闭部长会发起议会外决该议案。这一阶段议会审议只限于是否许可该议案，只应许作局部编削。这一阶段磋商时光不长。大凡议案只需一半以上议员出席和扶助即算通过。因为执政党日常正在议会占众半，这类议案很容易通过。

　　3.正在另一院审议。议案正在任何一院通事后，还需另一院许可。另一院也需原委三读。借使另一院没有通过，两院之间就主睹不相仿。借使另一院没有编削通过，该议案将呈递总统许可。借使另一院编削后通过，该议案将与编削主睹一同退回前一院。两天后，相闭部长会提请该院思索另一院的编削主睹。借使该院许可编削，编削后的议案将被作为是经两院许可通过。借使不许可，该议案将再次送给另一院从新思索。借使后一院争持编削主睹，两院主睹就不相仿。有时另一院也会弃捐议案。正在另一院收到议案6个月后还没有审议，就被以为两院主睹不相仿。

　　4.两院联席聚会。当两院对议案主睹不相仿时，将召开两院联席聚会处置。宪法授权由总统纠合两院联席聚会，对议案举办审议和投票。联席聚会由公民院议长主理，公民院秘书长协助，按公民院的议事法则举办，由参与联席聚会的全面议员投票决心结果。因为公民院人数众于联邦院，它的主睹是决心性的。不外，迄今唯有三件议案是由两院联席聚会通过的。

　　5.议案的许可。当两院都通过议案后，将呈递总统许可。借使总统持保存主睹，议案就失效。因为总统是宪规矩章的邦度引导人，他必需依照部长聚会的决心行事，或退回议会央浼进一步明了核实情景。借使总统许可，议案从他许可时起将成为法令。正在他不许可或退回议案让两院从新思索时，借使两院第二次通过该议案，总统就必需许可。

　　印度宪法对财务议案的界说有明晰规章，这类议案的实质首要涉及以下几个方面：1对任何钱粮的起征、清除、减免、革新；2政府对资金的流利和假贷；3从印度团结基金或绸缪基金中付出或提取资金；4正在团结基金中增添一项新的开支或收费项目；5其他联系工作。征求以上实质的议案并非全是财务议案。当对此有争议时，公民院议长有终末决心权。

　　财务议案正在总统倡议下只向公民院提出。公民院通事后，议长会标明该议案为财务议案，送交联邦院听取倡议。联邦院既不行反对也不行编削，必需正在收到议案14天内退回公民院。公民院能够承受或拒绝联邦院的倡议。借使公民院承受联邦院倡议，该议案即被看成公民院承受联邦院倡议后获两院通过。借使公民院不承受联邦院倡议，该议案就被看成公民院思索过联邦院倡议获两院通过。借使联邦院正在14天内没有将议案退回公民院，该议案就被看成正在14天后获两院通过。联邦院对此类议案的审议只是大局上的手续，不行做任何革新。

　　印度议会有权编削宪法，议案能够由政府或议员提出。政府提出的宪法纠正案日常先提交公民院，而由议员提出的纠正案，则由议会内的局部议案和决议委员会审查后再提交。

　　为了外达自身的观念，议员也能够就自身珍视的各类题目提出议案。议员提出议案首要是为了正在议会内遍及磋商，惹起政府和社会闭怀，助助政府正在立法中充溢思索相闭身分，饱励政府处置题目。局部提交的议案和政府提交的议案正在秩序上没有区别，但正在一读议案的时光、提出议案的数目、涉及宪法的编削以及全会斗嘴的秩序等方面有格外央浼。印度议会缔造此后，很少有议员提交的议案终末成为法令。

　　印度宪法和其他联系法令对子邦议员的特权有明晰规章。议员享有的特权首要有：1.正在议会内；2.正在议会内或议会委员会内的言道不受任何法庭的告状；3.正在议会授权出书或由议会出书的相闭讲述、着作、投票情景及秩序中的实质不受任何法庭的告状。4.正在议会聚会时代，议会息会40天内，议会复会40天内，禁止因民事案件捉拿议员；5.议员免去当陪审员的任务；6.议会有权正在第偶尔间明了议员被捉拿、扣押、判刑、拘押或开释等情景；7.正在取得议长许可前，不得捉拿议员或向议员递送传票；8.没有获得议会应许，议员无须正在法庭上供给与议会行动相闭的证词或证据；9.议员大凡不旁听另一院及其委员会或邦立法会及其委员会的聚会，未经自己许可不得强迫其参与。

　　其它，议员正在参与议会及其委员会行动时享有的特权和任务有：1.议会各委员会为明了情景，有权研究联系职员，查看联系文献和记载。议会委员会能够召睹相闭证人，央浼其供给联系资料供委员会行使；2.议会委员会正在咨询证人时，能够决心是否须要宣誓；3.禁止任何法庭考查议会聚会情景；4.呈递给议会委员会的证词及其讲述和聚会情景，正在提交给议会前，任何人不得揭露或出书；5.不得揭露议会举办隐秘聚会的秩序和决心。

　　正在推行中，议员最要紧的特权即是履职时有，有些法令如谴责法对大凡公民的言道有所局部，但不实用于议员。这是为保障议员可以自正在外达自身的思思和观念。议员并非享有绝对的，还要顺从宪法协议会及其委员会的内部次序，遵照议聚会事法则，除格外情景外，不行评论法官的举动。

　　除宪规矩章议员享有的特权外，议会还能够用通过法令的大局规章议员的特权。因为议员之间存正在分化，印度议会两院不停没有通过这类法令。

　　1.工资与补助：（1）月薪12000卢比；（2）逐日补贴500卢比（会期，参与议会或委员会或与议员事业相闭的其他行动时有）；（3）选区补贴每月1万卢比；（4）办公补贴每月1.4万卢比（个中3千购大办公用品，1千购置邮资，1万用于雇用秘书助手）。

　　2.游览方便：每次公事行动时，乘坐火车补助1.5张甲第舱的车资；乘坐飞机补助1.25张机票用度；乘坐汽车每公里补助6卢比；乘坐汽船每次补助1.6张最上等级的船票。每位议员每年可正在邦内与夫妇或助手乘坐飞机32次，乘坐火车次数不限。

　　3.通信方便：免费为每位议员安置2部电话，一部安置正在新德里分拨的住屋，一部位置议员局部采取。供给一部免交注册费和房钱的手机。每位议员每年可打10万个免费电线

　　.住屋和交通器材：议会给每位议员正在新德里供给住屋。住公寓楼者免费，住独院楼者只交纳少量房钱。每位议员每年可免用度电2.5万单元，免用度水2000千升，任期内可无息贷款10万卢比用于购车。5

　　.其他福利：正在任时代可省得费行使价格3万卢比的家具；享福最上等级的医疗效劳；免去收入所得税；可兑换10万卢比的外汇；行使交际护照；海外公事游览乘坐甲第舱，并有出邦补助；正在议会用餐、举办各样行动收费很低；享福订机票、船票和火车票的方便，议会院内有邮局、银行供给方便效劳等等。其它，每个议员每年有权驾驭2

　　3000卢比；任职5年以上的前议员，每月除3000卢比退息金外，另有600卢比补助；任职不抢先4年但承当两届议会的前议员，每月退息金2500卢比；偶然议会的前议员，不管该届议会时光是非，每月退息金均为2500卢比。第9届公民院还通过议案，规章承当议员1年以上应有退息金，但总统没有许可。其它，前议员和夫妇（或随行职员）可免费乘坐带空调的2等车或卧铺。十、议会党团

　　30个议席。被议会招供的政党和团组能享福肯定的待遇，征求能聚会调动议员座区，有自身的党务办公室，议会给供给议会讲述和出书物，正在各委员会中出名额分拨，全会时给分拨讲话时光，有权商讨议会强大事项等。目前，印议会两院内有以邦大党为首的执政定约合营先进定约，印人党为首的驳倒党定约民主合营定约，以及以印共马为首的战线。公民院切合条目的议会政党唯有邦大党和印人党。因为很众小党党魁不是联邦议员，印度的议会党团并不活动，影响也不大。要紧计划协议会内的举措众以政党引导人或政党定约引导人聚会的大局做出。

　　公民院的众半党党魁被称为公民院党魁，日常总统让其出任总理。借使总理非公民院议员，公民院最资深的部长会被委用为公民院党魁。同样，联邦院最资深的部长也会被总理委用为联邦院党魁。两院党魁可直接与议长商讨，也可通过议会工作部部长与议长商讨，调动议会聚会日程和实质，磋商议会内的其他强大题目。正在肯定地方，议会党魁还能够代外议会。

　　.为议会立法供给效劳。绸缪聚会所需相闭立法、研究、议程等方面的资料。2.为议会审议供给效劳。协助议员正在全会和委员会审议各样讲述、议案和文献。3.为议会供给行政效劳。治理诸如发放议员和事业职员工资、补助及其他福利等事宜。4.为议会供给讯息和调研效劳。为议员供给图书、原料、探索讲述、档案及讯息效劳，搜求摒挡邦外里最新资讯，跟踪议会立法进步并提出参考主睹，保障议员能明了全面恐怕正在聚会上提出的题目。5.为议会供给会务效劳。摒挡大会和委员会的磋商记载，为议员供给局部秘书和速记效劳；为议会各样聚会供给同声传译效劳；为各样聚会供给任事员、打字员、记载分类员以及信使效劳。6.为议会供给文书效劳。征求草拟斗嘴提纲，编辑翻译斗嘴记载、讲述协议会文献；印刷、出书、出售相闭文献等等。7.为议会供给后勤效劳。警备议会大院外里的安静，对议会房产举办保护。印度议会的两个秘书局是议会的任事机构。秘书局事业职员大致分为三类，第一类为官员类，也是引导或行政层，首要地位征求秘书长、秘书、辅秘、联秘、处长、联处、副秘、下秘等。第二类为大凡事业职员，征求各类助理、秘书、速记职员及探索职员。第三类为效劳性事业职员，征求司机、会场效劳职员等。目前，公民院有雇员近2000

　　1000人。借使把为议会效劳的医疗中央、绸缪军事力气、小卖部等各样职员算进去，议会聚会时代有近5600人，息会时代也有4400人。印度议会的图书与讯息效劳体系对比巨大，它有一套议会图书与参考、探索、原料及讯息效劳体系，能实时供给邦外里讯息，供议员探索和参考。议会藏书楼藏书抢先100

　　200余种邦外里报纸，660众种期刊。下设的探索与讯息处依照议员须要，对书刊摒挡后编印出书论文集、讯息公报、靠山先容、数据库等等刊物。消息与大家相干部分则担负秘书局与消息界的闭系，担负议会的消息宣布。文献原料效劳处首要是对议会藏书楼内收到的各类图书、讲述、期刊、消息及原料举办分类，寻得有效的资料供议员事业中参考。议会探索与培训署缔造于1976

　　10余次。印度议员除了参与印度议会机闭的出访行动外，还参与政府部分机闭的代外团出访以及自行组团出访。参与政府代外团由议会工作部搜求议长许可后担负调动，自行组团出访也须获得议长和交际部的许可。

　　500卢比会费，向公民院秘书长提交一份申请即可成为毕生成员。该小组的主意是：1.促进议员之间的闭系；2.探索磋商社会闭怀的重心题目，并向小构成员先容相闭情景；3.机闭议员和社会闻人磋商相闭政事、经济、邦防、社会和训导等方面的题目；4.机闭议员出邦访候，强化与海外议会的闭系。该机闭由推行委员会引导，它征求主席1

　　2人，管库1人，成员16人。公民院议长是该机闭当然的主席和执委会主席。联邦院副议长和公民院副议长是该机闭当然的副主席。每年年会时，管库和执委会成员从成员入选出。该机闭是印度议会与其他议会机闭往还的纽带。它是各邦议会定约印度的分支机构，也是英联邦议会协会印度的分支机构。该机闭担负调动来访的外邦元首、政府领袖以及社会闻人向议员揭橥演讲；按期机闭相闭邦外里时事的论坛或演讨会，磋商与议会相闭的要紧议题。正在成员出邦访候时，该机闭向各邦议会定约成员邦分支机构或英联邦议会协会各邦秘书处开具先容信，正在访候其他邦度时告诉到访邦，以便获得恰当礼遇和方便。

　　20名来自公民院，10名来自联邦院，按各党派正在议会中的势力分拨名额。友情小组的宗旨是坚持两邦正在政事、社会、文明等周围的接触，正在相闭议会行动方面交换讯息和体验。目前印度议会中大约有60个操纵的双边友情小组，其对交际往行动至极有限。（二）印度议会外事事业机构情景

　　印度议会公民院和联邦院均有担负外事的事业机构。公民院秘书局有三个处担负外事事业，这三个处为：聚会处（各邦议会定约和英联邦议会协会以外的全面外事事业小组）、聚会处（各邦议会定约小组）和聚会处（英联邦议会协会小组）。其它，印度议会外事委员会执行或加入外事行动。正在公民院秘书长直接引导下，秘书局有

　　1名联秘分担聚会处（各邦议会定约小组）和聚会处（英联邦议会协会小组）。目前，这三个外事处加上议会外事委员会共有15名事业职员，个中联秘2名，处长2名，副秘4名，下秘4名，礼宾官3名。联邦院由聚会与礼宾处担负外事事业。事业职员有4